全世国局长在2017年全市交通运输系统党风廉政建设工作会议上的讲话

  阅读次数  发布时间:2017-06-08

全面从严治党  筑牢廉政防线

为新区交通运输事业健康发展保驾护航

——在2017年全市交通运输系统党风廉政建设工作会议上的讲话

市交通运输局党委书记、局长  全世国

 

同志们:

这次会议的主要任务是:深入贯彻落实市第七次党代会、市纪委六届六次、全省交通运输系统党风廉政建设工作会议及全市“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神,总结回顾2016年度局全市交通运输系统党风廉政建设工作,部署2017年工作任务。刚才,兆俊同志已传达了有关会议精神,各单位、各部门要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面我就全市交通运输系统加强党风廉政建设、推进全面从严治党讲两方面的意见:

一、2016年党风廉政建设工作回顾

2016年,在新区党工委和市委领导下,市、县(区)各党委把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,坚决落实局党委主体责任,严格抓好领导干部“两岗两责”,继续健全党风廉政制度体系,不断强化监督执纪问责力度,为新区交通运输事业健康发展提供了有力保障。

(一)认真开展“两学一做”学习教育,增强全面从严治党的政治自觉。

以《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等为主要学习内容,以党委理论中心组学习和支部固定学习日等为学习平台,教育引导广大党员牢固树立党章意识、纪律意识和廉洁意识,时刻将政治纪律和政治规矩挺在前面,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党的团结统一。全市交通运输系统各级党组织坚持把廉洁自律准则和党纪处分条例的各项要求落实到党员干部日常监督管理中,坚持高标准和守底线相结合,切实维护党规党纪的权威性、严肃性。广大党员干部坚持把廉洁自律准则作为行动指南,把党纪处分条例作为行为底线,落实到日常工作、生活的方方面面。

(二)认真落实党风廉政建设党委主体责任和领导干部“两岗两责”。

各级党委严格执行《舟山市交通运输局党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施方案》,进一步增强局系统各级党组织对主体责任的认识,切实履行管党治党的政治责任。各级领导班子根据工作分工,严格落实“两岗两责”要求,切实做到党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共进。全面推行各级党组织党风廉政建设责任清单制度,去年初局党委与局管局属各单位党组织签订了《2016-2017年度党风廉政建设责任书》,各单位党组织都结合实际制定了党风廉政建设组织领导和责任分工,并将党风廉政和反腐倡廉目标要求纳入年度重点工作,与业务工作同部署、同检查、同落实。局党委大力支持驻局纪检组推进“三转”,为驻局纪检组将工作重点转移到执纪监督问责上来提供条件。进一步加强局直属机关纪委与驻局纪检组的合作,建立分工明确、协调配合、运行顺畅的工作机制,推动主体责任、监督责任的落实。

(三)强化重点领域权力监督,努力防范廉政风险。

严格执行《舟山市交通工程建设领域廉政管理规定》和《交通工程建设管理制度》,重点加强对在建公路水运工程投资、招投标情况、工程进度、质量安全管理、合同造价管理、标准化工地建设、工地试验室管理、工程监理和廉政建设等情况的监督检查。深化行政审批制度改革,以浙江政务服务网为载体,以打造“三最”窗口为目标,加快投资项目在线申报和审批监管,开展行政审批制度落实及办件质量的督导检查,继续完善权力清单和责任清单,推进党务政务公开和办事公开,进一步简政放权、提速增效,坚决把权利关进制度的笼子。认真贯彻落实“一把手”五不直接分管制度,自觉遵守“三重一大”事项集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。严格执行《党政领导干部选拨任用工作条例》和干部选拔任用有关规定,落实“一报告两评议”和离任审计等制度,主动接受驻局纪检组监督,防止选人用人上的不正之风和腐败问题。严格执行各项财经纪律和财务制度,加强内控制度建设,进一步规范公务支出、公款消费特别是“三公”经费和会议、培训、差旅费、政府采购等费用审批报销程序;加强预算执行管理,重点关注“三公经费”和会议费、培训费等预算执行情况,建立完善交通运输预算项目绩效考核评价办法,做到“支出有预算、使用有计划、效果有跟踪”。

(四)深化正风肃纪工作,构筑“两风”新常态。

严格执行中央“八项规定”精神、省委“28条办法”、“六个禁止”、市委“25条办法”、“五个严禁”,认真组织局系统各单位开展落实中央八项规定精神“回头看”工作,制定公务接待、公车使用、办公经费支出等配套细化制度,进一步精简公文简报、会议接待。根据市委市政府“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动的统一部署,制定下发《作风效能建设明查暗访工作实施意见》,重点检查工作秩序、办公环境、作风纪律、精神面貌、服务态度、办事效率等情况,进一步改进交通运输系统的作风效能建设,以“严的精神、实的举措、高的效率”推进项目建设、行业监管和民生服务各项工作。2016年度,局管局属各单位机关效能自查58次,局直属机关纪委牵头联合检查5次,开展职工疗休养和公款旅游问题专项检查1次,并督促相关单位对发现的问题及时整改,持之以恒纠正“四风”问题。同时以“畅美交通”主题活动为载体,持续推进行业文明创建工作,积极参与阳光热线广播和大型户外直播,积极组织局行风监督员开展行风联合检查,充分发挥社会各界对交通运输行风、效能的监督作用。按照把纪律和规矩挺在前面的要求,把握运用好监督执纪“四种形态”,全面执行党的纪律,强化责任追究,去年查处问题党员1名并在系统内予以通报。

总的说来,2016年以来全市交通运输系统各级党组织认真履行了党风廉政建设责任制,推动全市交通运输系统党风廉政建设取得了一定成绩,但也存在着一些不足和问题。主要表现在:一是党风廉政建设制度体系建设还有待进一步完善;二是班子成员在“两岗两责”履职中还未做到“两手都要硬”;三是交通工程建设领域党风廉政建设监督手段、监督力度还有改进和提升的空间。今后要进一步加强党委统一领导,以问题为导向,认真履行党委主体责任,深入落实领导干部“两岗两责”,强化学习教育、制度约束、监督检查和责任追究各个工作环节,确保责任落实到岗、落实到人,坚决遏制系统内腐败现象,自觉树立和维护清正廉洁的交通运输行业形象。

二、2017年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

今年是建设“自由贸易港区、海上花园城市”的起步之年,是全面打响“五大会战”的奋战之年。全市交通运输系统各单位要紧紧围绕中心、服务大局,切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,坚持党风廉政建设和交通运输业务工作两手抓、两促进,为交通事业发展营造风清气正、积极向上的发展环境。

(一)要严明政治纪律,坚决维护核心。

要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,继续推进全面从严治党,坚定不移地坚持党的路线方针政策,把握正确的世界观权力观政绩观,把理想信念转化为推动新区交通运输发展的思想自觉和行动自觉。要准确把握俞东来书记在全市“交通大会战”动员大会上的重要讲话精神,进一步把思想认识统一到市委市政府决策部署上来,坚决把打好交通大会战等“五大会战”作为今年和今后一个时期全市交通运输系统工作的主线,按照俞书记“大家都当战斗员、不当评论员”的指示,坚决摒弃只说不做、袖手旁观的现象,紧紧围绕市委市政府“建设自由贸易港区、建设海上花园城”的战略重点,把加快构建“通达、便捷、经济、安全”的新区综合交通运输体系和打赢交通大会战作为我们坚决维护核心的行动自觉和最大任务,大力实施推进“1128”行动,全力以赴推进任务落实,对工作不力、不作为、慢作为甚至发布不实言论、阻碍大会战开展、有损交通人形象,并造成严重后果的组织和个人,组织人事、纪检监察部门要严肃处理并追究相关责任。

(二)要严肃党内政治生活,强化党内监督。

坚持全面从严治党,落实“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习习总书记系列重要讲话精神,深入开展《准则》和《条例》再学习,加大对《准则》和《条例》执行情况的监督检查,确保党规党纪真正入脑入心,确保党的先进性和纯洁性。进一步完善党内各项制度,严格落实组织生活制度,认真开好民主生活会,坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。严格执行干部考察考核制度,落实好领导干部述责述廉评议制度和个人有关事项报告制度。各级党委在党内监督中要切实履行好主体责任,一把手要带头履行好“第一责任人”职责,党委委员要在职责范围内履行好党内监督职责。全市交通运输系统各级党组织也要积极发挥战斗堡垒作用,积极履行各项监督职责,特别是要严格党的组织生活,监督党员切实履行义务,关心党员的生活和思想动态,定期向上级党组织反映情况。广大党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度,积极行使党员权利,履行监督义务。

(三)要标本兼治,持之以恒抓好作风行风建设。

要继续以抓铁有痕、踏石留印的劲头,高标准严要求抓好中央八项规定精神、省委和市委有关规定落实。既要盯紧无视中央八项规定精神、公款吃喝等老问题,又要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央、省委和市委决策部署等突出问题,使纠正“四风”往深里抓、实里做。完善机关廉政勤政等内部管理规章制度建设,继续开展常态化作风效能明察暗访,要重点检查工作纪律,并且要将检查范围延伸到全市系统各窗口单位,以零容忍的态度加大惩处力度。要紧盯重要时间节点,在各重大节假日要开展突击检查,抓住各种四风隐形问题,关注新动向,不断采取新招数,防止不正之风反弹回潮。要严格执行《舟山市交通运输局公务用车保障管理办法》等制度规定,同时加强对公务用车的监督力度,坚决纠正和查处违纪违规行为。要进一步简化审批程序、简政放权,着力推进“最多跑一次”改革,积极打造“三最”交通运输行政审批窗口。要以“畅美交通”主题文明创建活动为载体继续深化行风整治,针对出租车、驾培和公交服务的短板问题,重点加大督查力度,查处纠正行业不正之风,把交通服务窗口打造成为弘扬真善美、传递正能量的道德高地,全面提升交通窗口单位的服务质量和社会形象。

(四)要聚焦重点,深化重要任务和重大项目的服务保障。

今年,交通大会战年度攻坚行动95个项目、100亿投资任务清单和局大行动四大类50项年度重点工作任务都已明确,针对交通运输系统摊子大、任务重,项目多、资金大,易于产生腐败的因素多、环节多,腐败现象在一些部门和领域易发多发的风险依旧存在的现实情况,必须坚持党风廉政和业务工作两手抓,确保能干事、干成事,既要坚决打赢大会战,也要确保守住廉政底线。要根据市纪委正探索建立的“一个工程项目、一个联系领导、一个派驻纪检组牵头、一套监管制度”“四个一”重大工程项目日常监管机制,局直属机关纪委要加大和驻局纪检组的工作协同,加大对大会战重大项目党风廉政建设工作的督导力度,进一步发挥项目党组织和党员的带头作用,加强廉政教育,堵住廉政漏洞。同时也要把大会战作为成就干部的练兵场,通过推行干部联系项目制度,激励引导广大干部勇于担当、争做干事先锋,在急难险重中、在一线项目上锻炼考察干部,形成“干部在一线聚集、能力在一线提升、问题在一线解决、人才在一线选拔”的干部培养、选拔机制,激发干部职工以推动建设的实际成效诠释铁军风采、彰显交通精神。

(五)要加强组织队伍建设,主动适应纪检监察新体制。

推动党风廉政建设,党委的主体责任是前提,驻局纪检组的监督责任是保障,二者相互依存、相互促进。局党委要继续保持和驻局纪检组协同互动的良好态势,加强局直属机关纪委与驻局纪检组在党风廉政建设工作中的协同作战,建立分工明确、协调配合、运行顺畅的工作机制,推动主体责任、监督责任的落实。局系统各级党组织及负责同志要认真领会中央有关纪检监察体制调整的重大部署,主动适应从严治党和履行党风廉政建设主体责任的新要求,把支持纪检组织的工作当作履行主体责任的份内工作抓好抓实。各级纪检组织是全市交通运输系统各级党组织的重要组成部分,肩负着推进交通运输系统反腐倡廉和党风廉政建设的重要任务,要以纪检队伍思想政治素质和业务能力的提高作为组织建设的核心,切实抓紧抓好。要本着精干高效的原则,注重选调懂业务、懂管理、懂政策的优秀人才充实机关纪检工作人员队伍。同时,纪检干部要加强自身能力建设,要讲政治、顾大局、守纪律,在忠诚履职、廉洁履职上做好表率;要在提高政治理论素养、加强纪检业务能力的同时,熟悉了解交通运输的各项业务,找准工作的切入点和着力点,为不断深化交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作履好职、尽好责。

同志们,做好新形势下交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨,责任重大。全市交通运输系统各级党组织、广大党员要在市委的坚强领导下,坚定政治信仰、把握政治方向、不忘初心、继续前进,始终保持全面从严治党永远在路上的恒心和坚韧,努力开创交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全面打赢交通大会战,加快推进现代综合交通运输体系建设提供坚强的政治保证,以实际行动和工作成效迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开!

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